USAID는 최근 며칠 동안 트럼프 행정부로부터 비난을 받아왔습니다
바이든 행정부가 급격히 증가하고 역사적인 불법 이민 시기에 남부 국경에서 이주의 ‘근본 원인’을 해결하기 위한 전략을 시작했을 때, 지금은 얼어붙은 미국 국제개발청(USAID)이 중요한 역할을 했습니다.
바이든 행정부 시절 카말라 해리스 부통령은 폭력, 기후 변화, 빈곤 등의 문제로 지목된 근본 원인을 해결하기 위해 라틴 아메리카에서 외교를 주도하는 임무를 맡았습니다. 이 정책은 정부 이니셔티브와 민간 단체의 자금 지원으로 구성되었습니다.
최근 지출 착오에 대한 우려로 동결된 USAID는 자금 배분에 중요한 역할을 했습니다. 특정 운영이 중단되어 지역에 대한 USAID 자금 지원의 전체 그림을 파악할 수 있었지만, 이를 통해 제공된 도움을 엿볼 수 있습니다.
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바이든 행정부 출범 첫해인 2021년, USAID는 엘살바도르, 과테말라, 온두라스의 조직에 자금을 지원하여 미국으로의 이주의 근본 원인을 해결하는 5개년 3억 달러 규모의 이니셔티브인 Centroamérica Local을 발표했습니다.
당시 USAID는 성명에서 “이 새로운 이니셔티브인 Centroamérica Local, USAID는 자금 가용성에 따라 최대 3억 달러를 투자하여 지속 가능하고 공평한 경제 성장을 촉진하고, 거버넌스를 개선하며, 부패와 싸우고, 인권을 보호하고, 시민 안전을 개선하고, 성적 및 성별에 기반한 폭력과 싸우기 위한 프로그램을 실행하기 위해 지역 조직에 참여, 강화 및 자금 지원을 제공할 계획입니다.”라고 밝혔습니다.
“이 프로그램은 바이든-해리스 행정부의 근본 원인 전략에 따라 수행되고 있으며 엘살바도르, 과테말라, 온두라스의 지역 조직 및 지역사회와의 더 큰 참여를 촉진하고 지역 안정을 증진하려는 기관의 목표를 달성하고 있습니다.”
더 많은 것이 아직 오지 않았습니다.
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2022년, USAID는 과테말라에서 650만 달러 규모의 프로그램과 온두라스에서 270만 달러 규모의 프로그램을 포함하여 중미에서 성 기반 폭력을 종식시키기 위한 프로그램을 발표했습니다. 이는 엘살바도르에서 발표된 프로그램을 기반으로 한 것입니다.
작년 3월, 해리스는 과테말라 대통령 베르나르도 아레발로를 만나 개발, 경제 건강 및 안보 지원을 위해 1억 7천만 달러와 함께 https://moa-dung2.co.kr/ 자금에 1억 3천 5백만 달러를 투자할 계획이라고 발표했습니다.
발표에는 2022년 미주 정상회의에서 창설된 중미 서비스 군단의 확장이 포함되었습니다. 확장된 프로그램은 USAID의 자금 지원을 받았으며, 자원봉사, 취업 및 훈련에 참여하여 이주 위험이 가장 높은 2,800명에게 도달하는 것을 목표로 했습니다.
과테말라에서는 연구 및 교육 기관의 농업 기술 확장 역량을 강화하고 “기후 스마트” 농업과 관련된 연구 및 교육을 지원하기 위해 USAID에서 시행한 “미래를 위한 피드” 프로그램도 발표되었습니다.
USAID는 또한 생물다양성 보전을 촉진하고 보호 구역 및 기타 생태적으로 중요한 지역을 강화하기 위해 새로운 “과테말라 생물다양성 보전” 프로그램을 시행할 예정이었습니다.
9월에 USAID는 과테말라에 1,075만 달러의 추가 자금을 지원한다고 발표했습니다.
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이는 USAID가 2023년 과테말라에 1억 5,300만 달러 이상을 투자하여 민주주의를 강화하고 기회를 개선하기 위한 정부의 노력을 지원한 것으로 알려진 이후 나온 것입니다. 보도자료에 따르면 자금 지원 활동에는 “농촌 및 농업 통합 개발, 지속 가능한 경제 성장, 기후 회복 인프라 건설 지원, 디지털 개발 및 전자 거버넌스”가 포함되었습니다
해리스는 대선 출마 실패 기간 내내 ‘국경 차르’라는 칭호에 시달렸고, 근본 원인 강조를 대부분 포기하고 대신 국경을 확보하기 위한 바이든 행정부의 노력에 집중했습니다.
도널드 트럼프 대통령 행정부는 국경 보안 및 내부 단속에 의존하고 해외 자금을 삭감하거나 동결하려는 움직임에서 근본 원인 전략에 회의적인 태도를 보였습니다.
트럼프는 취임 첫 주에 “이주 원인을 해결하고, 북미와 중미 전역의 이주를 관리하며, 미국 국경에서 망명 신청자를 안전하고 질서 있게 처리하기 위한 포괄적인 지역 프레임워크”를 만드는 바이든의 2021년 행정 명령을 철회했습니다
그는 또한 난민 정착 프로그램을 재건하고 개선하여 “기후 변화가 이주에 미치는 영향”을 계획하라는 행정 명령을 취소했습니다